Новости

11.01.2005
Заповедники и национальные парки России находятся в состоянии глубого кризиса

МОСКВА. В Международный день биоразнообразия Гринпис России провел пресс-конференцию, посвященную выпуску доклада "Государственные природные заповедники и национальные парки России: угрозы, неудачи, упущенные возможности". По мнению его составителей, система государственного управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) России находится в состоянии глубокого кризиса. В последние годы не только не было создано ни одного нового заповедника, но также ухудшилось состояние уже существующих. В РФ действует свыше 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн га (свыше 1,57% площади страны) и 35 национальных парков площадью 7 млн га (0,41% площади страны). В ведомстве Министерства природных ресурсов РФ находится 95 заповедников и все национальные парки. По мнению экологов, отсутствие единого федерального органа по управлению системой ООПТ, а также ряд реформ государственных природоохранных органов привели к тому, что за последние годы вопросами заповедного дела России никто не занимается. Фактически, природные заповедники и парки, являющиеся национальным достоянием России, оказались бесконтрольными.

Действующее законодательство России не только налагает жестокие режимные ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях заповедников и национальных парков, но и предусматривает полный запрет на изъятие представленных им территорий, отмечается в докладе. В результате участились попытки незаконного изъятия территорий из состава ООПТ и вовлечения их в хозяйственную деятельность. Нередко они сопровождаются давлением на руководителей и сотрудников заповедников и национальных парков со стороны местных властей, хозяйствующих субъектов, а также криминальных структур. Директор по компаниям Гринписа России Иван Блоков привел примеры, когда чиновники на местах пытались "отвоевать" лучшие участки заповедников и национальных парков. В феврале 2003 года была предпринята попытка изъять земли у Кавказского государственного природного заповедника и Сочинского национального парка. Было принято соответствующее постановление Правительства РФ. Прокуратурой Краснодарского края оно было признано противозаконным, но не отменено. В июне того же года правительство Кабардино-Балкарии принимает постановление, сокращая площадь Кабардино-Балкарского заповедника на 33 гектара - на 30%. В сентябре выходит еще одно постановление Правительства РФ об изъятии из Сочинского национального парка более 33 тыс. гектаров, которые предоставляются Сочинскому общереспубликанскому заказнику. По мнению экологов, это было сделано фактически для организации элитного охотничьего хозяйства (в парке охота запрещена, а в заказнике нет). Это постановление было отменено Верховным судом РФ. Уже второй год руководство Республики Башкирия пытается изъять земли у двух заповедников, в том числе 20 тыс. гектаров Южно-Уральского заповедника для создания горнолыжного курорта. Кроме того, практически закончено строительство водохранилища на территории национального парка в Башкирии. Но, как отметил И.Блоков, большинство незаконных действий расхитителей удается предотвратить. Общественные природоохранные организации и отдельные энтузиасты заповедного дела все чаще вынуждены вставать на защиту государственных интересов в области охраны окружающей среды. В декабре 2004 года лидеры общественных природоохранных организаций обратились к Президенту РФ с предложением создать специализированное Федеральное агентство по особо охраняемым природным территориям, уполномоченное осуществлять государственное управление в этой сфере и функционирующее под непосредственным руководством Правительства РФ. Это, по мнению экологов, не даст исчезнуть заповедным территориям.

___________
Источник - АСИ