Новости

03.08.2004
Как отразится замена льгот денежными компенсациями на положении несовершеннолетних?

На 3 августа в Государственной думе назначено второе чтение проекта федерального закона о замене льгот денежными компенсациями. По мнению представителей общественных организаций, участников круглого стола, посвященного последствиям принятия закона, положение граждан существенным образом ухудшится, появятся новые предпосылки для обнищания населения. Участники круглого стола подготовили обращение к Президенту РФ, депутатам Госдумы РФ и членам Совета Федерации, в котором призвали отклонить пакет поправок. Они полагают, что в результате реформы сумма средств, выделяемых государством на поддержку незащищенных категорий населения, уменьшится более чем в 1,5 раза. Если в настоящее время льготы получают 25 млн 400 тыс. человек, то после принятия закона 11 млн 800 тыс. человек их лишатся или же объем льгот существенно уменьшится. Особую тревогу у НКО вызывает намерение государства внести изменения в ст.292 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым изменение прав собственности на жилое помещение не влечет утрату права пользования этим жилым помещением со стороны членов семьи бывшего пользователя. Кроме этого, в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" слово "защита" предполагается изменить на слово "поддержка". Дополнительные социальные гарантии для сирот предполагается передать органам местного самоуправления.

Также планируется внести изменение в ст.6 закона о замене льгот для сирот по бесплатному обучению денежными средствами. Подвергается ревизии и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ". Из него будет исключено понятие "минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей", а также диспансерное наблюдение и медицинская реабилитация детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями. Изменения в ст.13 предусматривают снятие запрета на изменение назначения детских учреждений. Из ст.21 исключается понятие федеральных целевых программ защиты прав и законных интересов детей. Подвергнется серьезным изменениям и Федеральный закон РФ "Об образовании". В ст.50 закона предполагается внести изменения, в соответствии с которыми учащиеся, получающие специальное образование, не будут обеспечиваться стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным и бесплатным питанием, другими видами материальной помощи. Из п.10 предполагается убрать норму о повышенном финансировании учреждений для детей с отклонениями в развитии, а также для детей с выдающимися способностями. А из ст.29 исключается положение о государственных субвенциях местным бюджетам на образование. В Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается убрать положение о том, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав будут образовываться органами местного самоуправления. Кем они будут создаваться из текста законопроекта понять невозможно. Изменения в ст.12 предусматривают исключение бесплатности предоставляемых социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации. В новой редакции ст.17 закона также говорится, что бесплатные социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним не предоставляются. Часть 3 ст.25 закона ликвидирует единый федеральный порядок перевозки детей, ушедших из дома. Теперь дети должны возвращаться домой за счет средств субъектов Федерации. В соответствии с изменениями в Федеральном законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок и размер пособия на ребенка будут устанавливаться субъектами РФ. В Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в РФ" из ст.13 исключается положение о бесплатном и льготном лекарственном обеспечении инвалидов, из ст.17 – положение об обеспечении инвалидов отдельной комнатой, из ст.29 - право детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В соответствии с поправками признаются утратившими силу: Федеральный закон "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию", Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях", Федеральный закон "О льготах на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях".

___________

Источник - АСИ