Аналитика  Законодательство  Литва

Закон Литвы “О рекламе”

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Статья 1. Назначение и применение закона

1. Цель данного закона заключается в улучшении информирования потребителей о товарах и услугах, защите их интересов и сохранении свободы честной конкуренции.

2. Данный закон регулирует отношения юридических и физических лиц и не имеющих прав юридического лица учреждений при использовании рекламы на всех рынках товаров (включая недвижимость) и услуг, устанавливает предъявляемые рекламе требования, ответственность субъектов рекламной деятельности и юридические основы контроля использования рекламы в Литовской Республике.

3. Если другие законы Литовской Республики устанавливают дополнительные требования либо запреты по использованию рекламы, следует придерживаться положений этих законов.

4. Если ратифицированные Литовской Республикой международные договора устанавливают другие требования по использованию рекламы, следует придерживаться положений этих договоров.

5. Данный закон не регулирует использование политической и социальной рекламы, а также не связанных с коммерческой, хозяйственной, финансовой и профессиональной деятельностью объявлений физических лиц.

ГЛАВА ВТОРАЯ. ПРИНЦИПЫ РЕКЛАМЫ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Статья 3. Принципы рекламы

Любая реклама должна отвечать следующим принципам:

1) реклама должна быть пристойной и правдивой;

2) реклама должна быть ясно опознаваемой;

3) реклама не должна побуждать поведения, вызывающего угрозу здоровью людей, их безопасности и безопасности их окружения;

4) реклама не должна злоупотреблять доверием людей, недостатком их опыта.

Статья 4. Пристойность рекламы

В рекламе не допускается:

1) нарушать принципы общественной нравственности;

2) дискриминировать любую расу, национальность, пол;

3) поощрять насилие, агрессию, поднимать панику;

4) унижать человеческую честь и достоинство, его религиозные и политические убеждения;

5) без согласия физического лица упоминать его имя, представлять его мнение, информацию о его частной жизни, имуществе, использовать образ в видео-, кино- или фотоматериалах.

Статья 5. Вводящая в заблуждение реклама

1. Запрещается использовать вводящую в заблуждение рекламу.

2. Признание рекламы вводящей в заблуждение считается, когда:

1) оглашаемая в рекламе информация неверна, если представитель рекламы не может доказать правдивости этой информации во время её оглашения. Достаточность обоснованности доказательства о достоверности информации зависит от обстоятельств в каждом случае. Доказательствами о верности информации не признаются свидетельства и рекомендации лиц, профессиональный опыт и компетенция которых не связаны с оглашаемой информацией;

2) оглашаемая в рекламе информация неполна, если опущена определённая часть информации, оглашение которой, с учётом другой, в этой рекламе оглашаемой информацией, необходимо во избежание ввода в заблуждение пользователей рекламы;

3) способ и форма представления рекламы считается непригодной, если пользователи рекламы могут понять имеющееся в рекламе подразумеваемое вводящее в заблуждение утверждение;

4) у пользователей рекламы создаётся мнение о правдивости, полноте информации (пропуске информации) и способе или форме её представления, на основе которой они принимают такие решения, которые можно ожидать от рядового пользователя рекламы при тех же обстоятельствах.

Статья 6. Реклама для детей

В рекламе запрещается:

1) дискредитировать авторитет родителей, опекунов или учителей, вызывать недоверие к ним;

2) непосредственно призывать детей оказывать влияние на родителей или других лиц, чтобы они купили рекламируемые товары (услуги);

3) формировать у детей мнение, что потребление определённых товаров (услуг) придаст им физическое, психологическое или социальное превосходство над ровесниками;

4) показывать детей в ситуациях, которые вызывают угрозу их здоровью и жизни.

Статья 7. Распознаваемость рекламы

1. Реклама должна быть ясно распознаваемой по форме её представления. Если имеется вероятность того, что пользователями рекламы оглашаемая реклама из-за формы её представления может быть не распознана, такая реклама должна быть помечена словом “реклама”.

2. Реклама в программах телевидения и радио не может представляться используя влияющие на подсознание технологии.

3. Запрещается скрытая реклама.

Статья 8. Сравнительная реклама

1. Разрешается только такая сравнительная реклама, в которой сравниваются товары или услуги конкурентов, и она соответствует всем следующим условиям:

1) она не вводит в заблуждение;

2) в ней сравниваются товары и услуги, которые удовлетворяют тем же потребностям или предназначены для тех же целей;

3) в ней объективно сравнивается одна или больше существенных, поддающихся проверке и характерных свойств товаров или услуг, также может сравниваться и цена;

4) она не вносит в рынок путаницы между дающим рекламу и конкурентом, а также среди товаров или услуг, их товарных знаков, названий фирм, других знаков отличия дающего рекламу и конкурента;

5) она не дискредитирует и не клевещет на товары, услуги, товарные знаки, название фирмы, другие знаки отличия, деятельность, юридическое, финансовое или другое положение конкурента;

6) товары, имеющие знак происхождения, должны сравниваться с товарами, обладающими таким же знаком происхождения;

7) не должно быть стремления нечестно воспользоваться репутацией товарного знака, имени фирмы, знаков происхождения и других знаков отличия конкурента;

8) не представлены товары или услуги, обладающие защитой товарного знака или названия фирмы, а также имитации или копии.

Статья 9. Реклама запрещённых законом деятельности и товаров (услуг)

Запрещается реклама:

1) запрещённой законом деятельности;

2) товаров (услуг), производство, продажа (поставка) которых запрещена законом.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ТРЕБОВАНИЯ К СРЕДСТВАМ ПЕРЕДАЧИ РЕКЛАМЫ

Статья 10. Реклама в программах телевидения

1. Реклама в телевизионных программах должна передаваться только рекламными вставками либо в программах телевизионного магазина. Рекламные вставки и телеторговые объявления должны быть визульных или акустическими средствами ясно помечены и отделены от других частей программы.

2. В передачах, состоящих из отдельных частей, а также во время культурных и спортивных мероприятий, реклама может быть вставлена только между этими частями либо во время перерывов (пауз). В других передачах рекламные вставки должны быть отделены временным интервалом длительностью не менее чем 20 минут.

3. Во время передачи игровых и телевизионных фильмов (за исключением серийных фильмов, сериалов и документальных фильмов), продолжительность которых более 45 минут, реклама может быть вставлена один раз в течение всех 45 минут. Реклама может быть вставлена также дополнительно, если продолжительность фильма на двадцать минут превышает два или больше интервалов в 45 минут.

4. Реклама не может прерывать трансляцию мессы. Реклама не может быть размещена в информационных передачах, в передачах религиозного содержания, в передачах для детей, а также в документальных фильмах, если их продолжительность составляет менее 30 минут.

5. Общая продолжительность рекламных вставок, включая отдельно представляемые объявления телевизионных магазинов, не может превышать 20 процентов времени суточного вещания, и в течение одного астрономического часа не может превышать 12 минут. Рекламные вставки, в которых не представлены объявления телевизионного магазина, не могут превышать 15 процентов всего суточного вещания. Установленные в этой части ограничения рекламного времени не применяются для телеторговых объявлений, а также для информации телевизионной станции (вещателя) о своих передачах, включая отрывки передач, объявления публичных учреждений и бесплатно передаваемые благотворительные объявления.

6. В течение всего времени суточного вещания могут быть переданы не более 8 телеторговых объявлений, а общая их продолжительность не может превышать 3 часов.

7. В спонсируемых передачах запрещается продавать, покупать или сдавать в аренду товары спонсоров или других лиц, использовать оказываемые ими услуги.

8. Требования этой статьи не распространяются на программы, в которых передаётся исключительно реклама.

ГЛАВА ПЯТАЯ. КОНТРОЛЬ ЗА РЕКЛАМОЙ

Статья 17. Орган по контролю за рекламой

1. Контроль за исполнением установленных этим Законом запретов и требований по использованию рекламы проводится уполномоченным Правительством государственным органом, которому поручено контролировать исполнение Закона по защите прав потребителей Литовской Республики (дальше — организация по защите прав потребителей), Советом конкуренции Литовской Республики и исполнительными организациями самоуправления.

2. Совет по конкуренции Литовской Республики осуществляет контроль за недостоверной рекламой, исполнительные органы местного самоуправления — за использованием наружной рекламы, а организация по защите прав потребителей — выполнение других установленных этим Законом запретов и требований.

3. Контроль рекламы проводится согласно этому и другим законам Литовской Республики.

4. Организации, являющиеся представителями субъектов рекламной деятельности, имеют право добровольно регламентировать и контролировать используемую их членами рекламу, устанавливая правила, не противоречащие действующим правовым актам.

Статья 18. Полномочия органа по защите прав потребителей при проведении контроля за рекламой

1. При проведении контроля за рекламой орган по защите прав потребителей имеет право:

1) получать от органов государственного управления и исполнительных органов самоуправления, других юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые для исследования нарушения Закона о рекламе;

2) получать от субъектов рекламной деятельности информацию и документы, а если нужно, и образцы рекламируемых товаров, необходимых для исследования нарушения Закона о рекламе;

3) требовать, чтобы руководители субъектов рекламной деятельности и другие лица, ответственные за использование рекламы, прибыли и представили бы словесные или письменные объяснения;

4) обязать субъектов рекламной деятельности прекратить использование рекламы, не соответствующей установленных этим законом требований;

5) назначать денежные штрафы в установленных законом случаях.

2. Органу по защите прав потребителей и её сотрудникам запрещается раскрывать доверенную им коммерческую тайну субъектов рекламной деятельности.

Статья 19. Полномочия Совета по конкуренции Литовской Республики при проведении контроля за недостоверной рекламой

1. Права и обязанности Совета по конкуренции Литовской Республики при проведении контроля за недостоверной рекламой, порядок исследования и рассмотрения дел по использованию недостоверной рекламы устанавливает настоящий Закон и Закон о конкуренции Литовской Республики.

2. Совет конкуренции Литовской Республики кроме прав, установленных Законом о конкуренции Литовской Республики, также имеет право:

1) признать рекламу недостоверной;

2) чтобы избежать существенного или непоправимого ущерба хозяйственным субъектам или общественным интересам, временно, до окончательного решения Совета по конкуренции Литовской Республики, запретить оглашение рекламы, если имеется достаточно данных на то, что оглашённая или предназначенная для оглашения реклама может быть признана недостоверной;

3) обязать прекратить использование недостоверной рекламы;

4) обязать виновных лиц опровергнуть недостоверную рекламу и установить порядок опровержения;

5) в установленных настоящим Законом и Законом о конкуренции Литовской Республики случаях назначать денежные штрафы.

ГЛАВА ШЕСТАЯ. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА О РЕКЛАМЕ

Статья 20. Ответственность за нарушения Закона о рекламе

1). Субъекты рекламной деятельности и их руководители либо другие лица, ответственные за использование рекламы, нарушив требования Закона о рекламе, отвечают в установленном настоящим Законом порядке.

2). За рекламу, имеющуюся на импортируемом товаре, её упаковке, а также на этикетке товара, описании и других сопровождающих документах, отвечает импортёр товара.

Статья 21. Особенности ответственности за использование недостоверной рекламы

1. Дающий рекламу отвечает за использование недостоверной рекламы, если не докажет, что Закон о рекламе был нарушен не по его вине.

2. Производитель рекламы или её распространитель отвечает за использование недостоверной рекламы только в том случае, если знал или должен был знать, что использование недостоверной реклама либо ввод в заблуждение произошёл из-за его действий при производстве или распространении рекламы либо производитель рекламы или её распространитель не может представить доказательств, позволяющих установить дающего (производящего) рекламу.

Статья 22. Нарушения Закона о рекламе и назначаемые за них денежные штрафы

1. Использование недостоверной рекламы —

влечет наложение на субъектов рекламной деятельности штрафа в размере от одной тысячи лит до пятидесяти тысяч лит.

2. Использование вводящей в заблуждение рекламы после требования Совета по конкуренции Литовской Республики прекратить её использование —

влечет наложение на субъектов рекламной деятельности штрафа в размере от одной тысячи до десяти тысяч лит.

3. Невыполнение временного запрета Советом по конкуренции Литовской Республики распространять рекламу либо невыполнение или выполнение ненадлежащим образом его требования опровергнуть недостоверную рекламу —

влечет наложение на субъектов рекламной деятельности штрафа в размере десяти тысяч лит.

4. Невыполнение либо выполнение не в срок требования Органа по защите прав потребителей получить от субъектов рекламной деятельности информацию и документы, а если нужно, и образцы рекламируемых товаров, необходимых для исследования нарушения Закона о рекламе, —

влечет наложение на субъектов рекламной деятельности штрафа в размере десяти тысяч лит.

5. Использование рекламы, запрещённой в статье 9 настоящего закона —

влечет наложение на субъектов рекламной деятельности штрафа в размере десяти тысяч лит.

6. Невыполнение требований, указанных в статье 6, в части второй и третьей статьи 7, в статьях 10, 11, 13, 14, 15, 16 настоящего Закона по использованию рекламы после требования прекратить использование не удовлетворяющей требованиям Закона рекламы влечет наложение на субъектов рекламной деятельности штрафа в размере двадцати тысяч лит.

7. За нарушения закона, предусмотренные в части шестой настоящего Закона денежные штрафы налагаются только в том случае, если эта же статья Закона о рекламе нарушается в течение трёх лет после даты принятия решения, обязывающего прекратить использование рекламы, не соответствующей требованиям Закона.

8. Величина денежного штрафа, предусмотренного в частях первой и второй настоящего Закона, зависит от характера нарушения Закона, смягчающих или отягощающих ответственность обстоятельств.

9. Смягчающими ответственность обстоятельствами считается то, что субъект рекламной деятельности добровольно прекратил использование вводящей в заблуждение рекламы и огласил опровержение недостоверной рекламы. При решении вопроса о величине штрафа Совет по конкуренции Литовской Республики может признать смягчающими и другие обстоятельства.

10. Отягчающими ответственность обстоятельствами считается то, что пользователям рекламы либо другим лицам был нанесён ущерб, или после наказания за использование недостоверной рекламы в течение одного года недостоверная реклама была использована повторно.

11. Денежный штраф может быть назначен не позднее чем через один год после последнего дня оглашения рекламы.

Статья 23. Порядок рассмотрения нарушений Закона

1. Нарушения, предусмотренные в частях первой, второй и третьей статьи 22 настоящего Закона, рассматривает Совет по конкуренции Литовской Республики. Порядок исследования и рассмотрения нарушений, а также порядок исполнения и обжалования решений Света конкуренции Литовской Республики определяет Закон о конкуренции Литовской Республики.

2. Нарушения, предусмотренные в частях четвёртой, пятой и шестой статьи 22 настоящего Закона, в установленном настоящей статьёй порядке рассматривает Орган по защите прав потребителей.

3. Рассматривать нарушения Закона о рекламе и денежные штрафы от имени Органа по защите прав потребителей имеет право руководитель Органа либо его заместители.

4. Уполномоченные сотрудники Органа по защите прав потребителей составляют протокол нарушения Закона о рекламе, который не позднее чем через 3 дня передают руководителю Органа либо его заместителю.

5. Руководитель Органа по защите прав потребителей либо его заместитель рассматривает нарушение не позднее чем через 30 дней после получения протокола и другого материала, необходимого для рассмотрения нарушения. В рассмотрении нарушения может участвовать представитель нарушителя, который имеет право ознакомиться с собранным материалом, дать объяснения, изъявить просьбы. Если представитель был своевременно информирован о месте и времени рассмотрения нарушения, его неявка не мешает рассмотрению нарушения.

6 После рассмотрения Органа по защите прав потребителей нарушения Закона о рекламе принимается решение, в котором указывается название принявшей решение организации, дата и время рассмотрения нарушения, данные о нарушителе, обстоятельства нарушения, предусматривающая ответственность за нарушение закона статья Закона о рекламе, принятое решение.

Статья 24. Взыскание денежных штрафов

1. Наложенный Органом по защите прав потребителей денежный штраф в государственный бюджет уплачивается не позднее чем через один месяц с того дня, в который нарушитель закона получил решение о наложении штрафа.

2. Неуплаченный денежный штраф взыскивается в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом Литовской Республики.

Статья 25. Обжалование решений Органа по защите прав потребителей

1. Субъекты рекламной деятельности в течение одного месяца со дня получения решения органа по защите прав потребителей о запрещении использования рекламы или наложении денежного штрафа могут обратиться в суд по вопросу отмены решения либо его изменения.

2. Обращение в суд не приостанавливает исполнения решения, если суд не решит по-другому. Суд может приостановить исполнение решения Органа по защите прав потребителей, если возникают сомнения по поводу законности и обоснованности принятого решения.

Статья 26. Защита прав и возмещение убытка

1. Юридические и физические лица, а также предприятия, не имеющие прав юридического лица, правовые интересы которых ущемлены при использовании запрещённой законом рекламы, имеют право в установленном законом порядке обратиться в суд с иском по поводу:

1) прекращения использования рекламы;

2) возмещения нанесённого материального и морального (неимущественного) ущерба. Величину морального (неимущественного) ущерба в денежном выражении определяет суд, принимая во внимание вину нанёсшего ущерб лица, его материальное положение и другие имеющие значение для дела обстоятельства;

3) обязывания огласить один или несколько заявлений конкретного содержания и формы, опровергающих вводящую в заблуждение рекламу. Если обязывающее опровергнуть вводящую в заблуждение рекламу решение суда не выполняется, суд своим определением может взыскать с ответчика штраф за каждый день невыполнения решения суда. Величину штрафа определяет суд, и он взыскивается в пользу истца.

4) конфискации и уничтожения товаров, их упаковки или других средств, непосредственно связанных с использованием недостоверной рекламы, если нет другой возможности устранить нарушение.

2. Права, указанные в пунктах 1 и 3 части первой настоящей статьи, также имеют организации, представляющие интересы хозяйственных субъектов или потребителей.

3. Убытки субъектов рекламной деятельности, вызванные незаконными, нарушающими требования настоящего Закона решениями органов контроля за рекламной деятельностью, возмещаются в установленном законом порядке.